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全国人大代表为票据发声

来源:来自星星的票友 发布时间:2021-03-08 10:49:56 阅读量:370

  最近,全国人大代表邵志清表示,电子商业承兑汇票(简称“电子商票”)和股票、债券为当前国内三大直接金融工具。在当前实体经济应收账款拖欠现象比较严重,企业流动资产呈现流动性不足的经营环境下,亟需推广应收账款票据化,建立电子商票有偿转让平台,充分发挥商票的流通功能,解决中小微企业的应收账款融资困难。


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  一、发挥电子商票直融功能


  电子商票是出票人凭借承兑人信用而签发,期限最短1天最长可为一年的票据。应用电子商票的信用和支付功能,降低实体经济融资成本的原理是:在普及企业电票账户的基础上,高信用等级的出票人凭借承兑人信用签发电子商票支付给收款人,收款人以该电子商票向其后手支付转让后,收款人的应收(前手)账款和应付(后手)账款即予结清,收款人在了结应收应付账款的同时并未产生融资成本。以此类推,该项电子商票在供应链中逐级支付转让,所有持票人均借助承兑人的信用和电子商票的支付功能而省却融资成本,并使整个供应链中的票据受让人的应收应付账款得以转销而降低各自的资产负债率,优化财务结构。最终持票的中小微企业,可凭借票据承兑人的高信用等级向给予商票保贴授信的金融机构申请贴现,享受较低的贴现成本。


  因此,电子商票货币化支付在不损害他人利益的同时为各方提供了便利,加快实体经济中的货币周转速度,减少对广义货币供应量M2的需求,是一种帕累托改进。


  二、长三角可率先建立电子商票有偿转让平台


  结合中央的政策指引和实体经济的需求,根据《全面推进中国(上海)自由贸易试验区临港新片区金融开放与创新发展的若干措施》中“发挥临港新片区先行先试优势,积极探索金融科技监管创新,试点开展‘监管沙盒’机制”的政策,建议在上海自贸试验区临港新片区尝试建立区域电票有偿转让交易平台,对提供电子商票有偿转让交易服务的金融科技公司,采取纳入金融科技监管范畴,对其给予“监管沙箱”试点牌照,实施准入经营,进行金融创新尝试。


  具体而说,由电子商票有偿转让交易平台的发起方提供可行性研究报告及交易规则,监管机构与其签订“监管沙箱”协议,明确交易系统及程序全透明地向监管机构开放,监管机构对所有交易可实时监测,实现符合业务普惠、技术创新、风险可控的“监管沙箱”基本要求;平台实施清算银行模式,承担甄别交易者身份的反洗钱职能,通过抓取平台交易和银行账户资金、票据流向等大数据,进行反洗钱分析,以杜绝买票后向金融机构贴现或者质押贷款套取信贷资金,票据中介机构买入房地产商票向公众集资发行票据理财产品,或名义买票,实为单向支付等非法洗钱交易。


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