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中国票据经纪委员会副主任单位 深圳市供应链金融协会理事单位

聊聊绿色票据的意义!

来源:网络 发布时间:2022-01-24 17:39:07 阅读量:370
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  聊到绿色票据,就会联想到绿色金融领域,当前,我国在该领域发行的产品主要为绿色贷款、绿色债券等,总体偏向于解决绿色产业长期资金需求问题。


聊聊绿色票据的意义!


  为填补企业的短期融资需求,中国人民银行和上海票据交易所联合推出了绿色票据,与普通票据的区别在于,其融资功能实现时具有“绿色”属性,可以较好地满足绿色企业的资金支付与短期融资需求,降低此类企业的短期融资成本。


  此外,发展绿色票据有助于完善绿色产业领域内的多层次融资体系,同时更好地推动银行信贷资金对绿色经济的支持,助力我国实现“双碳”目标。因此,绿色票据是绿色金融体系的重要组成部分。


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  绿色票据具有普通票据的所有特点,总共可归纳为七点,分别是:支付作用、结算作用、信用功能、融资作用、交易功能、投资功能、调控功能。可以说,绿色票据是商业银行调节绿色信贷规模和资金最灵活、最有力的工具。


  而与普通票据的区别,在于其“绿色”属性的认证上。


  首先与传统票据不同,通过绿色票据融资的资金主要投资于绿色产业项目,鼓励设立专门的账户实现专款专用。


  其次,市面上已发行的绿色票据大多为中期票据,这是由于一些对于生态环境的投资需要较长时间才能形成回报,因此票据存续期限通常会覆盖整个建设期和运营。


  第三,监管机构通常对于绿色票据信息披露有着更高的要求,会在存续期对环境信息披露及环境效益进行第三方鉴证。


  第四,由于绿色项目所带来的正外部性,更容易获得政府机构的政策支持,所以绿色票据发行也更容易获得发行利率、贴息或奖补等优惠条件。


  最后,绿色票据会吸引愿意为环境效益支付溢价的绿色投资者,这是基于绿色产业的独特性。


  早在2016年4月,央行、财政部等七部委就印发了《关于构建绿色金融体系的指导意见》,首次定义了绿色票据的含义;其后,在2018年4月,商务部牵头八部门在《关于开展供应链创新与应用试点的通知》中表示要创新供应链金融服务模式,充分发挥上海票交所等金融基础设施作用,带动节能环保的产业供应链,推动企业降本增效、绿色发展和产业转型升级。


  为此,进一步加大绿色金融创新、发展绿色票据、推动金融机构合理配置金融资源,以加大对绿色产业、绿色项目的资金支持。2020年9月,国内首个绿色票据识别认证系统在京发布,旨在提高绿色票据识别认证的效率和准确性的识别认证系统。


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  2021年,全年共计发行绿色债券626只,发行总金额高达6025亿元。其中,绿色金融债保持存量第一,但存量规模下滑;绿色ABS、绿色中期票据在2021年呈现井喷式发行,对绿债发行总规模的贡献极大。


  随着近年来票据市场规模的不断攀升,目前中小微企业在票据融资中的占比超过六成,而绿色票据可根据标准筛选出的绿色中小企业,进行货币政策支持的精准“滴灌”。


  但我国绿色票据尚处在初级发展阶段,对其标准的界定还未形成统一的标准,并缺少权威的第三方认证和评估机构。


  一方面,缺少政策和制度支持,目前尚未出台专门针对绿色票据的政策法规,企业无法充分了解绿色票据可以享有的政策优惠,不利于企业签发绿色票据的积极性;另一方面,综合成本不具优势,绿色企业投入成本大且绿色项目经营风险偏高,收益难以评估,企业在申请绿色票据前期手续复杂、周期较长,增加了企业的隐形成本。


  业内人士普遍认为,要突破当前绿色票据信息仅为补录的现状,则需进一步完善绿色票据基础设施建设,建设专门的绿色票据信息系统等基础设施,以更有序、透明、高效地开展绿色票据业务。


  当前,央行再贴现支持小微、三农和绿色票据的贴现,进一步加强绿色票据激励力度。


  有专家指出,根据央行指引,在防风险的前提下适当放宽绿色票据相关监管指标、扩大绿色票据规模、降低再贴现利率,可起到鼓励金融机构积极受理绿色票据业务。


  另外,通过鼓励商业银行采用额外的绿色授信额度、减少担保抵押额度等适当的激励办法,鼓励符合绿色票据标准的企业积极使用绿色票据工具,引导票据市场向绿色经济领域倾斜,确保绿色票据真正服务于绿色经济。


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