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为什么现在要出台票据新规?

来源:网络 发布时间:2022-02-07 17:14:10 阅读量:999+
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  这些年里,商业承兑汇票贴现、转贴现、再贴现业务市场十分活跃,市场规模得到快速扩张。2020年,全国票据签发 22.09万亿元,票据贴现量 13.41 万亿元,贴现增量占同期短期贷款增量的24.97%;票据转贴现量44.11万亿元,票据回购量19.98 万亿元。票据市场天量增长的背后却是暗藏了许多风险,与票据融资相关的大要案也高发不断。有理由相信,这次票据新规出台的目标是打击“套利”融资,规范票据市场,让银行信贷资金回归实体企业。


为什么现在要出台票据新规?


  1、回归结算本源,弱化融资功能。商业汇票在解决中小企业融资便利的同时,过度放大了票据融资功能,商业汇票异化为企业融资工具,偏离了企业结算的主流方向。本轮票据新规对企业、银行、财务公司真实交易关系和信息披露都做出明确规定,并统一降低商业汇票承兑期限至6个月,弱化了票据贴现空转融资功能,促进商业汇票进一步回归企业结算本源。


  2、抑制监管套利,防范金融风险。在利率市场化背景下,贴现利率一旦走低,就可能出现存贷利率倒挂。目前,利用定期存款与短期贴现利率倒挂,赚利差的“套利”现象还比较普遍。一些银行通过降低保证金“门槛”比例开票承兑,无限放大表外融资,“虚增”存贷款规模。近年来,金融行业不断爆出内外勾结,虚假承兑贴现大要案件。新修改《征求意见稿》限定了银行承兑汇票和财务公司承兑汇票保证金余额不得超过承兑人吸收存款规模的10%,从承兑人源头“锁住”商业汇票“开票”总量。


  3、降低融资成本,支持实体企业。现行供应链体系中,供应链强势企业出于节省成本考虑,往往“店大欺客”,即使账上有现金也对上下游中小企业签发商业汇票,致使商业汇票过度签发,层层流转,拉长弱势中小企业账期,倒逼终端企业高息贴现融资。票据新规实行了承兑总量控制,规定银行承兑汇票和财务公司承兑汇票最高承兑余额不得超过该承兑人总资产的15%,从承兑人源头控制住商业汇票“承兑”总量。


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